中共毕节第二实验高中委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

 

中共毕节第二实验高中委员会

关于巡察集中整改进展情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2023年5月6日至2023年5月31日，市委第二巡察组对毕节第二实验高中党委进行了常规巡察，2023年9月12日，市委巡察组向毕节第二实验高中党委反馈了巡察意见。

按照《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、对巡察整改的思想认识和态度

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，领会中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的指导意见，以强烈的政治责任和使命担当，扎实开展市委巡察反馈意见的整改落实并确保取得实效，以巡察整改成果助推学校教育教学改革，促进学校高质量发展。坚持把巡察整改工作作为贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话、关于教育的重要论述和对毕节试验区工作重要指示批示精神的政治任务、政治责任、必然要求和具体行动，坚持把巡察反馈问题整改与主题教育协同推进、融合进行，切实承担巡察整改主体责任，高度重视巡察整改，多次召开巡察反馈问题整改专题会议，研究解决重大问题，安排部署和调度整改工作，扎实抓好巡察问题全面整改。

党委书记在巡察整改工作中，把做实巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，带头落实巡察整改工作要求，坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，以身作则，主动担责，对巡察整改负首责、负总责，对巡察反馈问题真认账、真整改，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、切实履行教育主责主业、履行全面从严治党主体责任等重点问题整改，多次主持召开党委会议、党委专题会议，亲自谋划、亲自调度、亲自推动和定期研究整改工作中的重大事项、重大问题，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，以“啃硬骨头”、“打攻坚战”的决心和态度推动巡察反馈问题整改“清仓见底”。学校党委班子成员按照职责分工，认真履行“一岗双责”职责，主动认领责任，带头抓好分管领域整改和督促指导，做到任务到人、责任到岗、要求到位。相关责任科室分工明确，认真分析，逐项抓好整改，确保条条要整改、件件有着落。巡察整改工作形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

二、巡察整改工作情况

（一）研究巡察整改情况

市委巡察反馈意见前，学校党委于9月8日、9月11日召开专题会议，研究部署巡察整改准备工作，初步酝酿整改工作领导小组办公室人选，为巡察反馈问题整改进行思想准备和组织准备。9月12日，三届市委第二轮巡察组巡察毕节第二实验高中党委反馈工作会召开后，学校党委随即于9月13日召开巡察整改工作专题会议，对照《关于做好三届市委第二轮巡察反馈问题整改有关工作的通知》《市委第二巡察组关于巡察毕节第二实验高中党委的反馈意见》，拟定整改工作任务清单、整改问题清单、整改问题台账。9月19日，学校党委召开专题会议研究组建由办公室人员、各支部书记、科室干部等人员构成的巡察整改工作领导小组，审议《毕节第二实验高中党委落实三届市委第二轮巡察反馈问题整改台账》，研究制定市委巡察反馈问题整改工作方案。10月12日，学校党委召开专题会议审定整改方案、问题台账后，将整改方案、问题台账报送市纪委市监委，抄送市委组织部、市委巡察办。10月12日以来，学校党委将巡察整改工作列入每周党委会议题，坚持每周按照整改工作方案和整改台账安排，统筹调度巡察整改工作进度，研究解决巡察整改工作问题。对巡察整改中的意识形态、党风廉政、作风建设等重大问题，专门召开专题会议研究落实。学校党委召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见和各类问题清单，深刻剖析问题原因，进一步明确问题整改的方向和措施，进一步推进巡察反馈问题全面整改、真改实改。

（二）巡察整改完成情况

学校党委紧紧围绕市委巡察反馈意见，对巡察反馈的4个方面问题认真研究整改措施，不断完善制度建设，扎实推进问题整改落实到位，现已取得显著成效。目前，已新出台制度34个，修订完善制度4个。

1.落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不够到位，落实立德树人根本任务、履行教育教学主责主业、推动学校高质量发展有差距方面

（1）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况。

①对“第一议题抓学习坚持得不够好”问题的整改情况。一是严格落实“第一议题”学习制度，以制度带行动。二是查找未按“第一议题抓学习”要求开展学习的成因。经查，未落实“第一议题”学习制度的8次党委会，6次为临时召开议定相关事项的会议，2次为在疫情放假期间召开的线上会议。三是出台《毕节第二实验高中党委理论学习制度（试行）》，明确党委会坚持“第一议题”抓学习规定，坚持执行“第一议题”抓学习要求。四是坚持按照《毕节第二实验高中党委会议记录模板》确定党委会“第一议题”学习内容。

②对“学习不全面、不系统”问题的整改情况。一是召开党委会学习习近平总书记关于加强理论学习的重要论述，长期坚持对习近平总书记相关重要论述的学习。二是学校及时全面梳理重要文件、重要精神的学习情况，对党委会漏学的内容进行补学。2023年全国教育大会精神已于2023年7月3日召开第17次党委会进行学习贯彻，国发〔2022〕2号文件精神已于2023年7月6日召开第18次党委会进行学习。

③对“党委理论学习中心组学习流于形式”问题的整改情况。一是在理论学习中心组集中学习研讨会前，党委班子自学《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是制定《毕节第二实验高中党委理论学习中心组学习档案管理制度（试行）》，明确党委理论学习中心组档案管理要求。三是修订并实施《毕节第二实验高中党委2023年理论学习中心组学习计划》，结合实际在理论学习中心组学习计划中合理安排每次的学习内容。四是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求开展7次学习研讨。五是学校办公室专人负责及时整理每一次党委理论学习中心组学习资料，根据要求完成理论学习中心组学习资料归档和保管。

（2）关于“履行教育教学主责主业不够有力，内涵提升不够”问题的整改情况。

①对“本科上线率偏低”问题的整改情况。一是开展《在习近平教育思想指导下聚焦提高育人质量提升本科升学率推进实验二中高质量发展》《科学精细化量化备考需要的正心正念》专题培训，对高三级科学备考进行专门指导。二是印发《毕节市第二实验高中2024届高考复习备考工作方案》，推进高三培优辅弱工作。三是各年级部针对月考、期中考试、黔西市统考精心组织召开质量分析会，及时总结教学工作得失。四是围绕学生特长发展积极谋划高一年级组建美术、音乐等特色班级的宣传。五是针对第一届奥赛班学生培训提升工作，印发《毕节市第二实验高中2023-2026 年奥赛培训工作方案（试行）》，组织高一、高二年级部开展1次校内学科竞赛活动，在以赛促学中提升学生学科自信和学科质量。六是教务科每月开展教案、作业、辅导、听课记录检查2次。七是按照《进一步建强支部级部推进管理重心下移的指导意见》（校党发〔2023〕11号）要求，制定并印发《毕节市第二实验高中级部一年一评价方案（试行）》《毕节市第二实验高中级部三年一评价方案（试行）》（校发〔2023〕11号），强化级部管理，提升育人质量。八是各学科按照每周教研活动要求，聚焦课堂开展公开课、集体备课等教研活动96次。

②对“学籍管理不规范，存在人籍分离”问题的整改情况。一是严格按照省、市、县学籍管理规定办理，根据《毕节市第二实验高中退、转学风险研判工作制度》要求，严格审核把关。二是教务科对未按学校相关程序办理退学手续的2020届、2021届、2022届的394名学生的学籍，已在省网学籍系统中变为往届，已在国网学籍系统中改为肄业状态，消除人籍不一致现象；在外校就读的2023届5名学生已毕业，不存在人籍不一致现象；对在校外就读的1名2024届学生和1名2025届学生，已经告知其家长只能就读本校，要求按照学籍管理办法做出选择回学校就读或将学籍转走，确保人籍一致。三是各班对省教育厅关于印发《贵州省普通高中学籍管理办法（试行）》的通知（黔教会考发〔2012〕405号）进行学习。

③对“学生流失率逐年增高”问题的整改情况。一是开设生涯规划课程，建立学生生涯规划教师队伍，加强学生学业规划和生涯规划教育指导，树立正确的学业观。二是完善《毕节市第二实验高中控辍保学实施方案（修订）》，要求教师每周适时对包保学生至少进行1次关心关爱和控辍保学谈心谈话，加强控辍保学工作。三是探索学生发展的多元路径，组建美术班、音乐班和体育班。

④对“思政教育有差距”问题的整改情况。一是对习近平总书记关于思政教育的重要论述进行深入学习。二是根据《中小学德育大纲》《中小学德育工作指南》制定《毕节市第二实验高中思想政治教育实施方案》。三是制定《毕节第二实验高中党委班子讲思政课工作方案》，党委班子成员带头讲思政课。四是制定《毕节市第二实验高中2023年秋季学期主题教育团课培训方案》，遴选优秀政治教师上团课。五是开展覆盖全校学生的青春期教育、心理健康教育及生命教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。六是在第九届科技节和第七届体育节中融入了爱国主义教育、集体主义教育等思政教育元素。

⑤对“推进教研教改不够有力”问题的整改情况。一是深入学习习近平总书记关于深化改革的重要论述，对《基础教育课程教学改革深化行动方案》进行解读。二是下发《毕节市第二实验高中关于行政领导联系教研（学科）组的通知》，建立行政领导联系教研学科组机制，提高教研活动的实效性。三是制定完善备、教、批、辅、考、研的教研教改制度机制，聚焦教学和管理问题，有针对性地开展教学研讨活动，聚焦课堂推进教研活动开展；组织教师积极参加黔西市2023—2024学年度高考复习备考常态化研训活动。四是组织团队开展以课题推进为抓手的教学研究活动，助推教研成果提炼，形成了以九大学科高考试题及备考策略的研究成果。五是出台《毕节市第二实验高中2023年秋季学期遵循立德树人规律高质量建构三全育人备考体系学科教师培训工作方案》，引进专家培训抓学科培训促教研教改提质，建构三全育人高质量备考体系，提升教师专业能力和学科备考效率。六是组织教师积极参加各级组织的竞赛比赛，以赛促学、以赛促研、以赛促教师专业发展。

（3）关于“夯实教育基础优化育人环境有差距”的问题整改情况。

①对“经费欠拨制约学校发展”问题的整改情况。一是黔西市财政局已经拨付2022年秋季学期超课时津贴并全部发放。二是学校拟写报告，请求财政部门拨付150.00万元，用于我校发放2023年春季学期超课时津贴和保正常运转。三是学校财会室做2024年经费预算时，将学校每年正常运转客观缺口资金纳入预算，作为补拨生均公用经费资金予以解决，力争在2026年12月31日前全部补拨完成。四是逐步将欠拨的工程项目资金纳入国家专项化债资金盘子。

②对“基础设施薄弱，信息化建设存在短板”问题的整改情况。一是针对学校现有学生宿舍床位和住宿床位缺口，根据实际情况，拟写“学生寝室床位使用报告”，继续申请将闲置教师公租房用于学生住宿，对现有两栋使用时间达28年左右的两栋老旧学生宿舍进行评估改造使用，利用学校闲置空地争取专项资金新建学生宿舍，明确总务科根据党委会安排，按程序上报，逐项落实。二是完成高二级高三级智慧教育管理平台建设，学校网络设备设施已更换完成，高一级“班班通”正在实施安装中。三是继续筹措资金或争取项目更换办公及功能室电脑，不断改善学校软硬件设施。

③对“教师专业化水平不高”问题的整改情况。一是招考补充紧缺的心理教师1人、体育教师2人、物理教师2人、历史教师1人、地理教师1人、音乐教师1人。二是向上级教育主管部门和相关职能部门呈报《毕节市第二实验高中关于请求增加医务人员的报告》《中共毕节第二实验高中委员会关于请求补充3名医务人员的报告》，请求适时进行招考，补充医务人员；三是返聘学校退休医生继续开展医务工作。四是对近三年新进教师开展通识模块、学科模块、班主任模块的专题讲座。五是引进专家进校对英语、物理、生物、语文学科做专业提升培训。六是积极组织教师参加各级教育主管部门组织的竞赛活动。七是每周组织教师围绕解决学校实际问题开展教研活动。

④对“风险防范意识不强”问题的整改情况。一是学习习近平总书记关于安全及重大风险防范的重要论述，要求落实安全工作“三个必须”。二是针对消防未验收的问题，向上级教育主管部门和相关部门报告，请求帮助解决消防工程验收问题。三是常态化实施安全风险隐患排查整治，开展加强师生安全教育和应急疏散演练，修缮存在安全隐患的教学楼和学生宿舍。四是开展覆盖全校学生的法治教育、心理健康教育及生命教育。五是在教学楼走廊临空面安装隐形防护网，在学生活动场所窗户安装限位器。六是进一步完善和落实学校安全管理制度，加强对学校食堂管理，制定学校“食堂食材出入库管理办法”，定期或不定期对食材出入库管理开展监督检查。七是明确食堂财务管理员，牵头对相关票据进行查验归档。

（4）关于“党委落实意识形态和保密工作责任制不到位”问题的整改情况。

①对“落实党管意识形态工作不力”问题的整改情况。一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神，增强落实意识形态工作责任制意识。二是成立毕节市第二实验高中意识形态工作领导小组，组建意识形态工作领导小组办公室，明确领导小组办公室为意识形态工作专职机构。三是调整领导班子分工，明确意识形态工作党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，明确由党委委员分管意识形态工作。四是对意识形态原工作方案中领导小组及其办公室构成成员进行调整，全部由党员同志担任领导小组成员。五是对校级干部、各科室、各支部主要负责人进行意识形态工作培训，解读《意识形态工作领导责任制“十个纳入”和“十个必查”要求》《毕节第二实验高中党委2023年度意识形态重点工作任务》，完善《毕节市第二实验高中文稿撰写“三审三校”工作制度（试行）》。

②对“阵地管理不力”问题的整改情况。一是党委专题研究并重启学校门户网站，明确宣教中心、信息科和办公室的管理职责。二是学习习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要指示精神、《中华人民共和国网络安全法》等。三是学校门户网站于2023年12月1日正式重启后，信息科具体负责学校网站安全的定期检查，并及时向学校党委汇报检查结果。四是制定完善《毕节市第二实验高中微信公众号管理制度（试行）》，明确专人负责对微信公众号、抖音号、校园广播电视台、QQ群、微信群的管理，学校办公室定期或不定期进行检查。五是认真执行《毕节市第二实验高中意识形态工作制度（试行）》《毕节市第二实验高中意识形态阵地管理办法（试行）》，严格落实信息发布“三审三校”制度。六是制定《毕节市第二实验高中宣教中心工作职责》《毕节市第二实验高中宣教中心主任职责》《毕节市第二实验高中宣教中心干事职责》《毕节市第二实验高中学校门户网站运行管理制度（试行）》。

③对“落实党管保密工作不力”问题的整改情况。一是学校党委理论学习中心组集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《国家秘密定密管理暂行规定》《中央领导同志批示文件保密管理工作规定》。二是成立毕节市第二实验高中保密工作领导小组及其办公室，明确责任人，加强学校保密工作管理。三是严格执行《毕节市第二实验高中保密工作制度（试行）》，对机要文件进行登记管理。四是利用教职工会对全体教职工开展保密知识宣传教育，增强全体教职工的保密工作意识。

2.落实全面从严治党“两个责任”不够有力，违反中央八项规定及实施细则精神仍有发生，执行财经纪律不严，重点领域廉洁风险防控存在短板方面

（1）关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况。

①对“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改情况。一是召开党委专题会专题研究党风廉政建设工作，学习解读《毕节第二实验高中党委会议事决策规则》《毕节第二实验高中党委会议内容清单》，强化对党委会议事规则和会议内容的认识，研究制定《毕节第二实验高中党委党风廉政建设工作制度（试行）》。二是学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，已按照要求召开2次研究全面从严治党工作专题会议。三是研究通过《毕节市第二实验高中学校领导干部谈心谈话制度》，执行领导与中层干部廉政谈话等党风廉政建设工作制度，开展领导与中层干部廉政谈话。

②对“党委书记履行‘第一责任人’责任、班子成员履行‘一岗双责’不够到位”问题的整改情况。一是严格执行主要领导全面从严治党“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任的规定，召开2次党风廉政建设工作专题会议。学校党委书记严格执行党风廉政建设执行情况报告制度，督促党委班子成员对分管领域落实党风廉政建设工作的情况开展全面深入的跟踪、排查和监督检查，早发现、早解决党风廉政建设风险点。二是建立《毕节市第二实验高中主要领导提醒教育班子成员工作台账》，常态化推进学校主要领导提醒教育班子成员工作。三是党委班子成员理论学习中心组集中学习研讨前，自学习近平论党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和习近平法治思想。四是在党委会上学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，将业务工作与党风廉政建设工作同安排同部署同推进。五是制定班子成员“一岗双责”责任清单和廉政风险防控一览表，开展分管领导与分管领域业务负责人廉政谈话，压实工作责任。六是建立完善《毕节市第二实验高中班子成员工作调度制度》，明确要求班子成员对分管科室（园）、年级落实党风廉政建设工作情况开展跟踪监督检查，将党风廉政建设纳入年度考核、评先选优、晋职晋级内容，督促工作责任落实。七是学校纪委书记已把主要时间和精力投入到学校纪委的各项工作中。

③对“对教职工监督不够，违规违纪违法行为频发”问题的整改情况。一是学习习近平总书记关于全面从严治党、教育的重要论述和关于师德师风建设的重要讲话精神。二是学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分规定》等党纪党规和法律法规，牢固树立纪法意识。三是制定完善《毕节市第二实验高中师德师风警示教育工作制度》，按规定开展师德师风教育、师德警示教育和纪法学习教育，进一步筑牢了思想防线。四是学校纪委以工作提示的形式，压实分管领导、各科室（园）、年级部对所管辖教师的监督、教育、管理责任，做实做细预防工作。五是学校纪委工作组对各科室（园）、年级部监督、教育、管理教职工情况开展监督检查，对存在问题的及时进行提醒，对相关违纪教职工进行依纪依规依法核实和处理。

（2）关于“日常监督不够有力”问题的整改情况。

①对“内设监督机构缺失”问题的整改情况。一是拟写《中共毕节第二实验高中委员会关于增设学校纪检监察机构的报告》，以学校党委文件的形式，向上级教育行政部门和纪检监察部门，报告学校未设立纪检监察机构的情况，争取上级相关部门按照要求和根据实际支持学校设立纪检监察机构。目前，设立纪检室的工作正在按程序推进中。二是建立《中共毕节第二实验高中纪律检查委员会纪检监察干部集中学习制度》，要求纪检干部结合工作实际开展纪检监察业务知识集中学习和个人自学，不断提升监督执纪问责能力和水平。三是学校纪检干部参加上级纪检部门举办的审查调查安全、综合业务培训班和案件查办工作，着力提升监督执纪问责和案件查办的业务能力。

②针对“同级监督不到位”的问题。一是学校纪委集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，并重点学习“加强同级领导班子监督”的内容，进一步强化同级监督意识。二是查阅会议记录了解纪委书记未提出反对意见的原因并由相关人员写出情况说明。三是制定《毕节第二实验高中纪委在开展同级监督工作中落实“三重一大”及其他重大事项监督的实施方案》《毕节第二实验高中纪委关于“三重一大”及其他重大事项监督履职要点》，按方案和履职要点开展监督。四是制定《毕节第二实验高中纪委推动同级监督具体化实施方案(试行)》，按方案开展同级监督并否决学校采购询价事项1个。

③对“监督执纪程序不规范”问题的整改情况。一是学校纪委采取集中学习的方式，逐条学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《中华人民共和国监察官法》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中国共产党组织处理规定（试行）》《中华人民共和国政务处分法》等，采取个人自学的方式学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《事业单位工作人员处分暂行规定》等，为今后进一步规范处置问题线索和按检举控告工作规则处置举报件奠定基础。二是学校纪检干部学习案件卷宗装订业务知识，为严格按照案件卷宗装订要求规范装订查处的案件资料夯基础。三是学校纪委正在对查处的4起案件资料进行梳理和装订归档工作。

④对“派驻监督质效不高”问题的整改情况。一是学校纪委学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，为配合纪检监察机构依规依纪依法履行监督执纪问责和监督调查处置职责及开展监督检查等提供业务能力储备。二是通过口头、电话或报告的方式，恳请上级纪委监委派驻纪检监察组到学校开展监督检查工作。三是制定《毕节第二实验高中纪委主动与毕节市纪委市监委派驻第十纪检监察组沟通对接开展监督工作制度》。

（3）关于“违反中央八项规定及实施细则精神时有发生”问题的整改情况。

①对“巧立名目、滥发奖金”问题的整改情况。一是组织学习中央八项规定及其实施细则精神，教育引导全体教职工从思想上正本清源、固本培元。二是清查违规发放先进个人奖的发放表册、报账凭证、会议记录等资料，核查违规发放名单及金额。三是根据上级文件、会议记录、表彰文件等，清理违规发放的人员名单、制作收回清册。四是启动收回“巧立名目、滥发奖金”工作，把已收回资金转入资金代管账户。五是召开“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任负责人作谈话提醒。

②对“超比例发放奖金”问题的整改情况。一是根据上级文件、会议记录、表彰文件等，清理违规发放的人员名单、制作收回清册，按比例退回超比例发放的金额。收回的超比例发放的奖金，已转入资金代管账户。二是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任负责人作谈话提醒。

③对“违规报销差旅费”问题的整改情况。一是清理违规报销城市间交通费的凭证和清理违规发放的人员名单，制作收回清册。收回资金已转入资金代管账户。二是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任出纳作谈话提醒。

④对“作风不严不实”问题的整改情况。一是学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和讲话精神。二是成立调查组对“作风不严不实”的问题开展问题调查，研判问题成因，由学校党委书记和纪委书记对涉及“作风不严不实”问题的同志进行约谈。三是完善《毕节市第二实验高中干部作风建设工作制度（试行）》，以作风建设工作制度深入推进作风革命。四是召开第一党支部大会，开展作风典型问题警示教育，要求涉及“作风不严不实”问题的相关同志作检讨发言。

（4）关于“财务管理不到位、财经纪律意识淡薄”问题的整改情况。

①对“账务处理频繁出错”问题的整改情况。一是召开“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任会计、总务科主持工作副科长、分管后勤副校长作谈话提醒，相关人员已在会后交书面检讨到总务科。二是健全完善《毕节市第二实验高中财务管理制度（试行）》。三是要求会计严格按照财务制度，规范账务登记。四是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对现任岗位人员进行警示教育。

②对“固定资产管理不到位”问题的整改情况。一是要求时任会计查找报账凭证、对达到做固定资产条件的物资，严格按照要求，清理未登记的固定资产，完成补登记工作。二是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对现任岗位人员进行警示教育，强化学校固定资产的规范管理。三是完善《毕节市第二实验高中财产管理制度》，组织工作人员学习业务知识，按要求建立总务科项目台账、采购台账。

③对“违规挤占学生书费”问题的整改情况。一是时任会计协助现任会计查找当时报账凭证、严格对准科目进行支付，已对此笔款项进行账务调整，时任会计已写情况说明交到总务科。二是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任会计作谈话提醒，对现任会计作警示教育，坚决杜绝类似现象再次发生。

3.坚持和加强党对学校的全面领导存在薄弱环节，推动基层党组织建设不够有力、执行新时代党的组织路线有差距方面

（1）关于“党的领导弱化”问题的整改情况。

①对“执行“三重一大”制度不到位”问题的整改情况。一是组织学习“三重一大”制度，要求严格执行“三重一大”制度。二是清查问题时段未上党委会研究的重大事项决策、大额资金支付，形成问题清单。三是对未上党委会研究款项写出情况说明。四是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任总务科主持工作副科长进行提醒谈话，对现任总务科负责人进行警示教育。

②对“校务会代替党委会决策”问题的整改情况。一是学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神，学习《毕节第二实验高中党委会议会前沟通制度》《毕节市第二实验高中领导班子成员沟通协商制度》等规章制度。二是认真执行《毕节第二实验高中党委会议事决策规则》关于“教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作的重要事项”及《毕节第二实验高中党委会议内容清单》关于“研究教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作的重要事项。”三是严格按照议事规则研究教师招聘、借调、给予干部处分等，将党管干部要求落到实处。

③对“中层干部履行班子成员职责”问题的整改情况。一是向市委、市委组织部请示汇报，争取上级党委支持配齐校级领导班子，充实党委班子。二是厘清班子成员与中层干部的职责分工，明确职责定位，做到尽职而不越位、协管而不代管。三是严格执行《毕节市第二实验高中贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制工作制度（试行）》，明确中层干部不再履行班子成员职责。

（2）关于“制度建设存在短板”问题的整改情况。

①对“制度建设存在短板”问题的整改情况。一是制定完善《毕节市第二实验高中党委书记和校长沟通交流制度》《毕节市第二实验高中学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度》《毕节市第二实验高中团结引导和服务知识分子工作制度》《毕节市第二实验高中新闻发布工作制度》等。二是党委会研究部署推进“毕节市第二实验高中管理制度汇编”工作。三是对巡察整改问题反馈以来新拟定的各项制度严格执行党委会议审定工作要求。四是修订完善《毕节市第二实验高中合同管理制度（试行）》《毕节市第二实验高中财务管理制度（试行）》，召开党委专题会研究学校制度建设工作，对整理巡察整改期间制定和修订的制度及推进“毕节市第二实验高中制度汇编”工作进行调度安排。 

（3）关于“落实党建带团建、带关建工作有差距”的整改情况

①对“学校共青团、关工委工作重视不够”问题的整改情况。一是学习《论党的青年工作》等关于青年团的重要讲话精神。二是研究讨论调整学校领导班子分工，明确班子成员分管团委、关工委工作。三是制定《毕节第二实验高中党委定期听取团建工作汇报制度》《毕节第二实验高中党委定期听取关工委建设工作制度》，听取团建工作汇报，加强党对学校共青团、学校关工委的领导，进一步强化党建带团建、党建带关建工作。

②对“团建工作不到位”问题的整改情况。一是学习《论党的青年工作》（节选）等习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻认识团结、组织、动员广大青年为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的重大而深远的意义。二是制定《毕节第二实验高中党委定期听取团建工作汇报制度》，抓实党建带团建工作。三是规范设置校团委，配齐校团委班子成员，设置团总支、教师团支部和班级团支部。四是严格“三会两制一课”管理，规范执行年度团员注册、评议制度和开展年度团课。五是规范召开团支部委员会和团员大会。六是强化学社衔接工作，及时转出毕业生团籍，对团籍有问题的已报黔西团市委作统一处理。

（4）关于“基层党组织建设有差距”问题的整改情况。

①对“未按要求成立党支部”问题的整改情况。一是学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和组建退休党支部的依据和方法。二是整理退休党员花名册，推荐审议退休干部党支部班子成员人选。三是选2名优秀在职党员干部联系退休干部党支部。四是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》和毕组通〔2018〕58号文件，制定《中共毕节市第二实验高中退休干部支部委员会经费保障制度（试行）》，明确把退休干部党支部经费列入党建工作年度经费预算。五是制定《中共毕节市第二实验高中退休干部支部委员会学习活动制度（试行）》，落实退休干部党支部“三会一课”要求。六是结合退休党员实际，召开退休党员干部大会，选举成立退休干部党支部。

②对“党费使用不规范”问题的整改情况。一是学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关文件，加强党支部成员和党务工作者的技能培训。二是对2019—2021年未经集体研究使用党费的主题党日活动、慰问党员情况、购买党建书籍等事项进行排查，形成核实情况报告并提出整改措施。三是制定《毕节市第二实验高中党费使用管理规定（试行）》，规范党费使用的预算、申请、审批、结算、登记、监督、问责等。四是按照民主集中制原则，严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第二十条“不论金额大小，必须集体研究决定党费使用的项目及金额”的规定。

（5）关于“落实选人用人政策有差距”问题的整改情况。

①对“超编使用干部”问题的的整改情况。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》，严格干部管理。二是根据考察任用宿管科副科长的会议记录、纪要等材料，拟写超编使用干部的情况说明，向党委会汇报；根据《中共黔西市委机构编制委员会办公室关于调整毕节市第二实验高中有关编制事项的通知》黔市机编办〔2023〕26号文件，明确学校内设机构领导职数。三是严格按照黔市机编办〔2023〕26号文件明确的科室干部职数规定，经考察汇报后正式任命宿管科副科长。

②对“违规设岗提高干部职级待遇”问题的整改情况。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范学校党政干部职级待遇。二是继续向市委组织部门汇报请示，配齐领导班子成员，解决因领导班子不齐而委托副科级干部和中层干部分管班子成员工作的问题。三是严格按照规定明确的科室干部职数选拔任用干部。四是专题研究处理违规设岗提高干部职级待遇、为无行政级别的24人发放管理奖的问题。五是根据发放清册，清理2019年至2022年违规发放的人员名单、制作收回清册。收回资金已转入资金代管账户。六是开展“毕节市第二实验高中三届市委第二轮巡察反馈财务管理方面存在的问题整改约谈暨警示教育”，对时任负责人进行谈话提醒。

4.落实巡察反馈问题整改不到位方面

关于“对巡察反馈问题重视不够，整改不彻底”问题的整改情况。

①对“对巡察反馈问题重视不够，整改不彻底”问题的整改情况。一是就“中层干部级别未明确”的问题，向毕节市委编办、黔西市委编办请示汇报，已明确了中层干部的级别和领导职数。二是就“领导班子不齐”问题，加强向黔西市委组织部、毕节市委组织部请示汇报，学校已有4名正科级校级领导干部和5名副科级中层领导干部。三是对2018年巡察反馈“财务管理不规范”整改漏项问题进行剖析压实责任，召开强化财务管理工作会，压实财务内控管理工作职责，就“出差人未在报销单上签字”问题，学校党委已对财务人员提醒谈话，要求严格出差报销审签程序。四是对2018年巡察反馈“党风廉政建设一岗双责落实不到位”问题整改存在漏项，未对“对领导出省出差管理不严”“班子成员没有对分管工作的风险点进行排查”进行回应问题进行梳理分析，要求领导出省出差必须严格执行《黔西县县级党政机关差旅费管理办法》《关于<黔西县县级党政机关差旅费管理办法>有关问题的补充通知》，审核查证出省出差的文件通知及报备登记等工作资料，对资料缺失的一律不予审签报账。关于“班子成员没有对分管工作的风险点进行排查”的问题，有“风险防控资料”档案盒，因时任党委办负责人离职时未对巡察整改档案资料进行移交，已由学校党委对相关负责人作提醒谈话，班子成员对分管工作的风险点进行了排查登记，并在巡察整改专题民主生活会上对分管工作的风险点作重点剖析。五是对上轮巡察整改漏项问题整改进行再调度，继续向黔西市委组织部、毕节市委组织部请示汇报，争取尽快配齐学校领导班子。

三、持续深化巡察整改

（一）在“履行教育教学主责主业不够有力，内涵提升不够”方面

1.聚焦主责主业，强化改革发展。一是深入学习习近平总书记关于人才及教育高质量发展的重要论述。二是聚焦育人质量和本科升学率两个关键，围绕夯实教学、教研、德育常规基础，以高质量立德树人推进全程备考，提高高考质量，提出近五年高考本科上线目标并努力实现。三是成立教师发展中心，推进“强师工程”提质行动；在教研科内组建考试研究中心，加强对考试及试题的研究，为教学质量提升提供支撑。四是教研科制定实施《毕节市第二实验高中2023-2026 年奥赛培训工作方案（试行）》，各年级部每半期开展一次校内学科竞赛活动，以赛促学，提升学生学科自信和学科质量。五是教务科和各年级部修改完善督查标准和要求，加强教学、教研、德育常规的监督检查，助推教学质量提升。六是制定并逐步落实《进一步建强支部级部推进管理重心下移的指导意见》、年级工作“一年一评价”和“三年一评价”相关方案，强化级部管理，提升育人质量。

2.加强生涯规划，探索多元发展。一是开设生涯规划课程，建立专兼结合的生涯规划教师队伍，加强学生学业规划、生涯规划教育指导，树立正确的学业观。二是加强教学常规管理，探索课堂教学改革，提升教师课堂教学能力。三是加强控辍保学工作。制定未成年人保护工作制度、控辍保学方案，通过各年级部加强家校联系，落实关心关爱和控辍保学工作。四是探索学生发展的多元路径。各年级部根据学生实际发展需求，积极探索建立美术、体育、音乐、信息技术等特色班级，拓展学生发展路径。

（二）在“夯实教育基础优化育人环境有差距”方面

3.优化基础设施，强化资金预算。一是学校拟写报告上报相关部门，请求帮助解决学校资金困难问题，确保学校教育教学工作正常运转。二是统计所需床位，结合学校实际，规划并向上级争取学生宿舍建设项目。三是筹措资金或争取项目，对现有办公电脑、“班班通”等设施设备进行改善。四是对智慧教育管理平台、网络建设等设施设备进行盘点评估，积极向上级及主管部门报告，争取普通高中信息化建设项目，制定计划逐步更换、完善、改善智慧教育和网络建设。五是积极向上级部门请示，逐步补充紧缺专业教师，制定教师专业发展规划，促进教师专业发展和职称提升。

4.防范化解风险，保障安全运行。一是持续深入学习习近平总书记关于安全及重大风险防范的重要论述，落实安全工作“三个必须”。二是继续向教学楼工程承办方报告，解决消防工程验收问题。三是清单化实施隐患排查整治、师生安全教育、应急疏散演练等防范措施，对存在安全隐患的教学楼和学生宿舍进行修缮，确保安全。四是继续强化学生法治教育、心理健康教育、珍爱生命教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。五是对教学楼3-5楼走廊临空面安装隐形防护网。六是进一步完善和落实学校安全管理制度，加强对学校食堂管理，制定学校“食堂食材出入库管理办法”，定期或不定期对食材出入库管理开展监督检查。七是明确食堂财务管理员，牵头对相关票据进行查验归档。

四、下一步工作打算

（一）进一步强化理论学习，提高思想认识

持续深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化巡察整改思想自觉。认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，认真执行《毕节市第二实验高中理论学习制度（试行）》，认真落实党委会、校务会、教职工大会“第一议题”抓学习制度要求，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育重要论述和重要指示批示精神及国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件要求，自觉把学习贯彻党的二十大精神与抓好巡察整改有机结合起来，不断提高思想认识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步深化巡察问题整改，巩固巡察整改工作成效。

（二）进一步加强党的全面领导，提高育人质量

始终把全面加强党的建设放在首位，全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，将党的路线方针政策贯穿到管党治校各方面;规范“三重一大”决策制度，认真落实意识形态工作责任制，抓好党的基层组织建设，严肃党内政治生活;提高管校治校水平，提升教育教学质量，培育更多社会和普通高校所需优秀人才，推进学校高质量发展。

（三）进一步完善规章制度，形成长效机制

把深入开展巡察问题整改，作为推动学校治理体系和治理能力建设的重要抓手，结合教育教学改革和学校高质量发展的实际需要，坚持问题导向、目标导向，持续开展制度“废、改、立”工作，将巡察问题整改工作中制定、修订的工作制度汇编成册，并纳入《毕节市第二实验高中制度汇编》，为巡察反馈问题的深入整改和学校各项工作的开展提供制度遵循，深入贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，形成问题整改和学校治理的长效工作机制。

（四）进一步加强整改调度，持续做好整改

集中整改结束后，坚持执行巡察整改调度工作机制，持续深入开展巡察整改工作，切实做好巡察整改后半篇文章。将整改进展情况按规定进行巡察整改情况党内通报和向社会公开。对集中整改期内完成和基本完成整改的问题，进一步细化落实整改措施，深入开展问题整改。对集中整改期内未完成整改的问题，建立长期整改任务台账，持续推进整改，直至所有问题整改完成。严格问题销号管理，确保完成一项、销号一项、巩固一项。把完善巡察整改资料工作作为一项重要工作，建立巡察整改工作档案，将巡察整改档案资料列入学校档案管理。

（五）进一步深化成果运用，全面推进发展

把在问题集中整改期间建立的专题研究、常规调度等工作机制，形成的工作规定、规范细则等工作制度，作为巡察问题整改取得的重要成果，以全面推进学校发展为目标，进一步深化成果运用，进一步在落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，落实立德树人根本任务、履行教育教学主责主业、推动学校高质量发展方面缩小差距，进一步补齐落实全面从严治党“两个责任”、落实中央八项规定及实施细则精神、执行财经纪律、防控重点领域廉洁风险方面的短板，确保在坚持和加强党对学校的全面领导，推动基层党组织建设、执行新时代党的组织路线、落实巡察反馈问题整改方面更加有力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话:0857-4242960

电子邮箱：syezdwb@163

 

 

     中共毕节第二实验高中委员会

       2024年5月7日

 

一审一校 | 陆   伟

二审二校 | 周晓文

三审三校 | 闵光跃

 编      辑 | 段祖佩 

 

学校地址：贵州省毕节市黔西市文峰街道东山路123号

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